（すごい黒字ですけどこれって…）調布市の令和3年度決算について

調布市の令和3年度決算については、実質単年度収支は22億7000万円余のプラス。単年度収支は2年連続でプラス、実質単年度収支は３年連続でプラスとなったとのことでした。しかし、素人考えでは単年度収支が黒字になったということは、その分市民サービスに還元されていないことの裏返しにも聞こえるのですが、そのあたりどうなのでしょうか。

調布市決算概要
https://www.city.chofu.tokyo.jp/www/contents/1665627336148/files/kessan1.pdf